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《临汾科学发展规划纲要》解读之十六

时间:2022-08-24 17:57 来源:网络整理 转载:长梧兰七网
建立科学发展的****支撑体系 建立健全包括行政管理、财政管理、法制保障等在内的****支撑体系,为我市科学发展****有力的****支持。 (一)深化行政管理改革 积

建立科学发展的****支撑体系


(一)深化行政管理改革
积极推进****机构改革,加强机构编制管理,完善机构设置,理顺职能分工,建立高效综合的大部门体制,避免职责交叉。强化社会管理和公共****职责,实行多项管理领域的综合执法。全面推行依法行政,规范行政审批,推进电子政务建设,降低行政成本。推进政务公开,建立健全工作定期报告****、通报****和****信息公开****,增强****工作的****度。完善监督机制,强化责任追究。
(二)积极推进国有企业改制
加大政策、资金支持力度,妥善安置企业职工,通过拍卖、破产、兼并重组等措施,加快市属国有企业改制步伐,实现竞争领域国有资产的退出、国有企业职工的身份转换;对市属各部门管理的企业实行政企分离;对关系国计民生、****公共****的企业,实行公司化改造,完善法人治理结构,建立现代企业****,实现国有生产保值增值,为社会****良好****。
(三)健全公共财政体制
建立健全财源****体系,保持财政收入稳定增长。构建事权明确、结构优化、绩效提高的财政支出管理体制。根据县市区经济、财力的不平衡程度和全市各级****公共****平均水平,设置横向均等化转移支付项目和指标。改革财政投入方式,提高财政投入效率。完善财税扶持鼓励政策,探索建立若干引导科学发展的专项资金。健全支持社会主义新农村建设的投入机制,加大农业和农村基础设施投入力度,落实各项惠农政策。健全支持社会保障体系建设和支持教育、卫生、文化事业发展的投入机制。
(四)完善法制保障机制
完善科学民主决策机制,凡重大事项和人民群众关注的热点难点问题,都要公开征求社会意见,接受监督。完善行政执法机制,科学设定执法岗位,建立科学配套的执法程序和责任追究****。完善综合调控机制,充分运用政策、法律、经济、文化、行政、教育等多种手段,化解各类矛盾。认真研究涉及群众切身利益的问题,引导当事人通过行政复议、仲裁、诉讼等法律途径,解决利益矛盾。完善法律援助机制,简化执法程序,减少诉讼成本,实行一站式****,对农民工、下岗职工、残疾孤寡等弱势群体,依法开展****救助。

建立科学发展的党建支撑体系


(一)切实加强思想建设
组织****、干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,系统掌握****特色社会主义理论体系,广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、法律等各方面知识,努力建设学习型党组织。各级领导干部要把学习作为一种政治责任,养成爱读书、读好书、善读书的好习惯,坚持学以致用,坚持把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。加强思想政治工作和思想道德建设,引导****、干部着力增强宗旨意识、****意识、大局意识、责任意识,着力增强政治敏锐性和政治鉴别力,自觉践行社会主义荣辱观,筑牢思想防线。
(二)切实加强组织建设
坚持德才兼备、以德为先的用人标准和正确的用人导向,进一步完善干部选拔任用机制,选好配强各级领导干部特别是党政正职领导干部,努力提高选人用人公信度。健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制,强化考核结果运用,引导各级领导干部树立正确政绩观。切实做好抓基层打基础工作,进一步扩大基层党组织覆盖面,增强基层党组织的影响力和战斗力。继续深化基层党建工作“三级联创”活动,坚持和完善“党建第一责任人”****、“****承诺评议”等****,建立健全教育、管理、********长效机制。加强城乡基层党建资源整合,开展****、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶活动,构建城乡统筹的基层党建新格局。
(三)切实加强作风建设
大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风,切实加强和改进作风建设。健全联系群众****,创新****群众方式,坚持领导干部调查研究****、领导干部基层联系点****,完善矛盾纠纷排查化解机制,帮助群众解决生产生活中的实际问题,切实维护群众权益。坚持推进****作风和行政效能建设,建立健全工作责任制,坚决反对“形象工程”、“政绩工程”,对作风飘浮、不负责任、弄虚作假等行为引发重大事件或造成重大影响和损失的,严肃追究责任。党政****和领导干部带头艰苦奋斗、厉行节约,坚决抵制铺张浪费、奢靡享乐之风。坚持团结,提高修养,严守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。
(四)切实加强****建设
认真贯彻民主集中制,充分发挥全委会对重大问题的决策作用,完善常委会议事规则和决策程序,推行和完善地方党委讨论、决定重大问题和任用重要干部票决制,健全和规范党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督****。推进党务公开,健全党内情况通报****。落实和完善党代表大会代表任期制,建立健全代表参与重大决策、重要干部推荐等****和办法。扩大基层党组织领导班子直接选举范围。健全部门党组(党委)工作机制和党对国有企业和事业单位领导的体制机制。坚持和完善党委总揽全局、协调各方的领导体制和工作机制,支持****、****、政协、********和人民团体按照法律和各自章程独立负责、协调一致地开展工作。坚持和完善人民代表大会****,支持****及其常委会依法履行职能;坚持和完善**********领导的****合作和政治协商****,完善党同民主党派合作共事机制;加强对统一战线的领导,促进政党关系、民族关系、宗教关系、新社会阶层关系、海内外同胞关系更加和谐。
(五)切实加强反腐倡廉建设
贯彻从严治党的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防****体系建设。严格执行党风廉政建设责任制,进一步强化各级党委及其主要负责人反腐倡廉的领导责任。深入开展党性党风党纪教育,大力推进廉政文化建设。健全监督制约机制,完善领导干部双重组织生活会、****领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话等****,积极落实政务、厂务、村务公开****。严格执行领导干部问责规定,切实加大查办********案件力度,大力纠正和查处损害群众利益的不正之风,严厉惩治消极****现象。深化重点领域和关键环节改革,推进反腐倡廉****创新,提高反腐倡廉****化、科学化水平。

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